الرئاسة الرئاسية: سياسة مكسيكو سيتي والمساعدة في التخطيط السكاني الطوعي - التاريخ

الرئاسة الرئاسية: سياسة مكسيكو سيتي والمساعدة في التخطيط السكاني الطوعي - التاريخ


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

مذكرة لسكرتير الدولة

مدير وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية

الموضوع: سياسة مكسيكو سيتي والمساعدة في التخطيط السكاني الطوعي

يحظر قانون المساعدة الأجنبية لعام 1961 (22 USC 2151b (f) (1)) المنظمات غير الحكومية (المنظمات غير الحكومية) التي تتلقى أموالاً فيدرالية من استخدام هذه الأموال "لدفع تكاليف عمليات الإجهاض كوسيلة لتنظيم الأسرة ، أو لتحفيز أو إكراه أي شخص على ممارسة الإجهاض ". أصدر الرئيس ريغان في أغسطس 1984 إعلانًا لما أصبح يُعرف باسم "سياسة مكسيكو سيتي" موجهًا للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) لتوسيع هذا القيد وحجب أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية عن المنظمات غير الحكومية التي تستخدم أموالًا غير تابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية للانخراط في مجموعة واسعة من الأنشطة ، بما في ذلك تقديم المشورة ، أو المشورة ، أو المعلومات المتعلقة بالإجهاض ، أو الضغط على حكومة أجنبية لإضفاء الشرعية على الإجهاض أو إتاحته. كانت سياسة مكسيكو سيتي سارية المفعول من عام 1985 حتى عام 1993 ، عندما ألغاها الرئيس كلينتون. أعاد الرئيس جورج دبليو بوش العمل بهذه السياسة في عام 2001 ، ونفذها من خلال شروط منح منح الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، ثم وسع السياسة لتشمل مساعدة "التخطيط السكاني الطوعي" التي تقدمها وزارة الخارجية.

هذه الشروط العامة بشكل مفرط بشأن المنح والجوائز المساعدة لا مبرر لها. علاوة على ذلك ، فقد قوضوا الجهود المبذولة لتعزيز برامج تنظيم الأسرة الطوعية الآمنة والفعالة في الدول الأجنبية. وفقًا لذلك ، ألغي بموجب هذا المذكرة الرئاسية المؤرخة 22 يناير 2001 ، لمدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (استعادة سياسة مكسيكو سيتي) ، المذكرة الرئاسية بتاريخ 28 مارس 2001 ، لمدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (استعادة سياسة مكسيكو سيتي) ، والمذكرة الرئاسية الصادرة في 29 أغسطس 2003 لوزير الخارجية (المساعدة في التخطيط السكاني الطوعي). بالإضافة إلى ذلك ، أوعز إلى وزير الخارجية ومدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية باتخاذ الإجراءات التالية فيما يتعلق بشروط المساعدة الطوعية في التخطيط السكاني ومنح الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية التي تم فرضها وفقًا لمذكرات 2001 أو 2003 والتي لم تطلبها الخارجية قانون المساعدة أو أي قانون آخر: (1) التنازل الفوري عن هذه الشروط في أي منح حالية ، و (2) إخطار المستفيدين الحاليين ، في أقرب وقت ممكن ، بأن هذه الشروط قد تم التنازل عنها. كما وجهت وزارة الخارجية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بالتوقف فورًا عن فرض هذه الشروط في أي منح مستقبلية.

لا تهدف هذه المذكرة إلى ولا تنشئ أي حق أو منفعة ، موضوعية أو إجرائية ، قابلة للتنفيذ بموجب القانون أو الإنصاف من قبل أي طرف ضد الولايات المتحدة أو إداراتها أو وكالاتها أو كياناتها أو مسؤوليها أو موظفيها أو وكلائها ، أو أي شخص آخر.

وزير الخارجية مفوض وموجه بنشر هذه المذكرة في السجل الفيدرالي.

باراك اوباما

البيت الأبيض 23 يناير 2009.


فيما يتعلق بسياسة مكسيكو سيتي

ألغيت بموجب هذا المذكرة الرئاسية المؤرخة 23 كانون الثاني (يناير) 2009 الموجهة إلى وزير الخارجية ومدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (سياسة مكسيكو سيتي والمساعدة في التخطيط السكاني الطوعي) ، وأعيد العمل بالمذكرة الرئاسية المؤرخة 22 كانون الثاني (يناير) 2001 ، عن مدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (استعادة سياسة مكسيكو سيتي).

أوعز إلى وزير الخارجية ، بالتنسيق مع وزير الصحة والخدمات الإنسانية ، إلى الحد الذي يسمح به القانون ، بتنفيذ خطة لتوسيع متطلبات المذكرة المعاد العمل بها إلى المساعدة الصحية العالمية المقدمة من جميع الإدارات أو الوكالات.

كما أوعز إلى وزير الخارجية باتخاذ جميع الإجراءات اللازمة ، إلى الحد الذي يسمح به القانون ، لضمان عدم تمويل أموال دافعي الضرائب الأمريكيين للمنظمات أو البرامج التي تدعم أو تشارك في إدارة برنامج للإجهاض القسري أو التعقيم غير الطوعي.

لا تهدف هذه المذكرة إلى ولا تنشئ أي حق أو منفعة ، موضوعية أو إجرائية ، قابلة للتنفيذ بموجب القانون أو الإنصاف من قبل أي طرف ضد الولايات المتحدة أو إداراتها أو وكالاتها أو كياناتها أو مسؤوليها أو موظفيها أو وكلائها ، أو أي شخص آخر.

وزير الخارجية مفوض وموجه بنشر هذه المذكرة في السجل الفدرالي.


استعادة "سياسة مكسيكو سيتي" الأمريكية بقلم الرئيس دونالد جيه ترامب

سياسة مكسيكو سيتي هي الاسم الذي يطلق على الإجراء الذي أصدره الرئيس ريغان في وقت المؤتمر الدولي للسكان الذي عقد في مكسيكو سيتي في عام 1984 والذي يطالب المنظمات غير الحكومية بالموافقة كشرط لتلقي الأموال الفيدرالية التي لن تؤديها أو تروج لها بنشاط. الإجهاض كوسيلة لتنظيم الأسرة في الدول الأخرى. ألغى الرئيس كلينتون هذه السياسة ، وأعادها الرئيس جورج دبليو بوش ، وألغىها الرئيس أوباما مرة أخرى ، مع اتخاذ الإجراء في كل حالة في واحدة من أقدم الأوامر التنفيذية للإدارة المعنية. كما هو متوقع ، أعاد الرئيس دونالد جيه ترامب السياسة مرة أخرى ، من خلال مذكرة موجهة إلى وزير الخارجية ، ووزير الصحة والخدمات الإنسانية ، ومدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، وتم التوقيع عليها في 23 كانون الثاني (يناير). ، 2017. يرد أدناه نص المذكرة. يعد التوسع الصريح لتغطية السياسة لتشمل جميع المساعدات الصحية العالمية الأمريكية (انظر الفقرة 2) عنصرًا جديدًا. تم الإبلاغ عن الإجراءات التنفيذية السابقة المتعلقة بالسياسة في أقسام الوثائق في أعداد سبتمبر 1984 ومارس 1993 ومارس 2001 ومارس 2009 من PDR.

الموضوع: سياسة مكسيكو سيتي

ألغيت بموجب هذا المذكرة الرئاسية المؤرخة 23 كانون الثاني (يناير) 2009 الموجهة إلى وزير الخارجية ومدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (سياسة مكسيكو سيتي والمساعدة في التخطيط السكاني الطوعي) ، وأعيد العمل بالمذكرة الرئاسية المؤرخة 22 كانون الثاني (يناير) 2001 ، عن مدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (استعادة سياسة مكسيكو سيتي).

أوعز إلى وزير الخارجية ، بالتنسيق مع وزير الصحة والخدمات الإنسانية ، إلى الحد الذي يسمح به القانون ، بتنفيذ خطة لتوسيع متطلبات المذكرة المعاد العمل بها إلى المساعدة الصحية العالمية المقدمة من جميع الإدارات أو الوكالات.

كما أوعز إلى وزير الخارجية باتخاذ جميع الإجراءات اللازمة ، إلى الحد الذي يسمح به القانون ، للتأكد من أن أموال دافعي الضرائب الأمريكيين لا تمول المنظمات أو البرامج التي تدعم أو تشارك في إدارة برنامج للإجهاض القسري أو التعقيم غير الطوعي.

لا تهدف هذه المذكرة إلى ولا تنشئ أي حق أو منفعة ، موضوعية أو إجرائية ، قابلة للتنفيذ بموجب القانون أو الإنصاف من قبل أي طرف ضد الولايات المتحدة أو إداراتها أو وكالاتها أو كياناتها أو مسؤوليها أو موظفيها أو وكلائها ، أو أي شخص آخر.

وزير الخارجية مفوض وموجه بنشر هذه المذكرة في السجل الفدرالي.


محتويات

تتطلب السياسة من المنظمات غير الحكومية "الموافقة كشرط لتلقيها الأموال الفيدرالية [الأمريكية]" على أنها "لن تقوم بالإجهاض أو تروج له بشكل نشط كوسيلة لتنظيم الأسرة في الدول الأخرى". [18] السياسة لديها استثناءات لعمليات الإجهاض التي يتم إجراؤها استجابة للاغتصاب أو سفاح القربى أو الظروف التي تهدد الحياة. [19]

سميت مدينة مكسيكو ، مكان انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة الدولي للسكان والتنمية حيث تم الإعلان عنها ، وقد وضع هذه السياسة الرئيس الأمريكي رونالد ريغان في عام 1984. [20] [21] [22] اللغة النهائية لسياسة عام 1984 تم التفاوض من قبل نائب رئيس الوفد الأمريكي ، آلان كيز ، ثم مساعد وزير الخارجية. [23]

بعد إنشاء سياسة مكسيكو سيتي ، طُلب من المنظمات تلبية شروطها المحددة لتكون مؤهلة للحصول على تمويل فيدرالي من الولايات المتحدة ، ونتيجة لذلك ، لم تعد العديد من وكالات الإجهاض الدولية تتلقى جزءًا من أموالها من هذا المصدر . لم يغير الاتحاد الدولي لتنظيم الأسرة (IPPF) عملياته وخسر أكثر من 20٪ من إجمالي تمويله. منظمات تنظيم الأسرة الأخرى ، مثل جمعية الإرشاد الأسري في إثيوبيا وجمعية تنظيم الأسرة في زامبيا ، لم تقم بالمثل بإجراء التغييرات المطلوبة بموجب سياسة مكسيكو سيتي وتم قطع تمويلها. تكيفت المنظمات غير الحكومية في رومانيا وكولومبيا مع الإرشادات الأمريكية الجديدة واستمرت في التأهل للحصول على التمويل الفيدرالي. [24]

في عامي 1987 و 1988 ، تم الطعن في السياسة من خلال حكمين من محكمة الاستئناف الأمريكية في DKT Memorial Fund Ltd. مقابل USAID، بمشاركة فيل هارفي واثنتين من المنظمات غير الحكومية الأجنبية ، [25] و اتحاد الأبوة المخططة في أمريكا ضد الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. [26] في النهاية ، ساهم قرارا المحكمتين في استخدام السياسة فقط ضد المنظمات غير الحكومية الأجنبية ، بينما لم يتم الاحتجاج بها ضد المنظمات غير الحكومية الأمريكية.

ألغى الرئيس بيل كلينتون سياسة مكسيكو سيتي في 22 يناير / كانون الثاني 1993. وأشار إلى السياسة على أنها "مفرطة في الاتساع" وذكر أنها "قوضت الجهود المبذولة لتعزيز برامج تنظيم الأسرة الآمنة والفعالة في الدول الأجنبية". [4] في 22 كانون الثاني (يناير) 2001 ، أعاد الرئيس جورج دبليو بوش العمل بهذه السياسة ، قائلاً: "إنني مقتنع بأنه لا ينبغي استخدام أموال دافعي الضرائب لدفع تكاليف عمليات الإجهاض أو الدعوة إلى الإجهاض أو الترويج له بنشاط ، سواء هنا أو في الخارج. ولذلك أعتقد أنه ينبغي استعادة سياسة مكسيكو سيتي ". [27] في سبتمبر 2007 ، قامت باربرا بوكسر ، عضوة مجلس الشيوخ عن ولاية كاليفورنيا ، بوضع تعديل يهدف إلى رفع شروط التمويل التي وضعتها سياسة مكسيكو سيتي. تم تمريره بأغلبية 53 صوتًا مقابل 41 صوتًا. وعد الرئيس بوش باستخدام حق النقض ضد أي تشريع من شأنه إلغاء سياسة مكسيكو سيتي. [28] ألغى الرئيس باراك أوباما هذه السياسة مرة أخرى في 23 يناير 2009 ، [7] وأعادها الرئيس دونالد ترامب في 23 يناير 2017. [10] لم يقم ترامب بإعادة السياسة فحسب ، بل قام بتوسيعها ، مما جعلها تغطي جميع المنظمات الصحية العالمية التي تتلقى تمويلًا من الحكومة الأمريكية ، بدلاً من منظمات تنظيم الأسرة التي تفعل ذلك فقط ، كما كان الحال سابقًا. وهذا يشمل مكاتب مثل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، ووزارة الخارجية ، ومنسق المساعدات العالمية ، ومركز السيطرة على الأمراض والوقاية منها ، والمعهد الوطني للصحة ، ووزارة الدفاع. [29]

طبيعة السياسة لها آثار على المنظمات في بعض البلدان مثل جنوب أفريقيا. حتى إذا كانت هذه المنظمات تدعم السياسة نفسها ، فمن غير القانوني لها عدم إبلاغ المرأة التي تسعى للإجهاض بحقوقها ، و / أو إحالتها إلى منشأة قد تجري فيها عملية إجهاض. تم استبعاد خطة الرئيس للطوارئ للإغاثة من الإيدز (PEPFAR) من سياسة مكسيكو سيتي في ظل إدارة جورج دبليو بوش ، ولكن لم يتم استبعادها منذ إعادة سياسة مكسيكو سيتي في 23 يناير 2017. [30]

في مايو 2017 ، أعلن ريكس تيلرسون عن توسيع السياسة في الأصل فرض حظر يغطي ما يقرب من 600 مليون دولار من أموال تنظيم الأسرة ، ومنذ ذلك الحين تم تطبيق سياسة ترامب على جميع مساعدات الرعاية الصحية الدولية التي تقدمها الحكومة الأمريكية - ما يقرب من 9 مليارات دولار. [31]

في عام 2021 ، ألغى الرئيس بايدن سياسة مكسيكو سيتي. [32]

تحرير التأثير

وفقًا لدراسة أجريت عام 2019 في المجلة لانسيت، أدى تنفيذ سياسة مكسيكو سيتي خلال إدارة بوش (2001-2009) عن غير قصد إلى المزيد من عمليات الإجهاض. من خلال الحد من التمويل لمنظمات تنظيم الأسرة ، التي تستخدم الإجهاض كإحدى طرق تنظيم الأسرة العديدة ، قلل استخدام موانع الحمل وزادت حالات الحمل. عندما كانت سياسة مكسيكو سيتي سارية المفعول بموجب قانون جي دبليو. في إدارة بوش ، كان معدل الإجهاض أعلى بنسبة 64 ٪ في ثلاثة عشر دولة شديدة التأثر بالسياسة مقارنة بالدول المماثلة الأخرى. في ظل إدارة كلينتون السابقة مباشرة ، عندما لم تكن السياسة سارية المفعول ، كان معدل الإجهاض في البلدان الثلاثة عشر أقل بنسبة 8٪ مما هو عليه في البلدان المماثلة الأخرى. ويقدر مؤلفو الدراسة أن فرض بوش لسياسة مكسيكو سيتي أدى إلى زيادة معدل الإجهاض في البلدان الثلاثة عشر بنسبة 40٪ ، وكان لبقية الزيادة أسباب أخرى. [15]

وجدت دراسة أجريت عام 2015 في غانا أن السياسة زادت من حالات الحمل غير المرغوب فيه والإجهاض. [17] وجدت دراسة أجريت عام 2011 والتي فحصت أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أن سياسة مدينة مكسيكو كان لها أيضًا نتيجة غير مقصودة لزيادة عدد حالات الإجهاض ، حيث اقترح المؤلفون أن انخفاض الدعم المالي لمنظمات تنظيم الأسرة أدى إلى زيادة عدد حالات الإجهاض. الحمل العرضي. [16]

اختتمت الخبيرة الاقتصادية في جامعة روتجرز ، يانا فان دير ميولين رودجرز ، كتابها لعام 2019 قاعدة الكمامة العالمية والصحة الإنجابية للمرأة أن سياسة مكسيكو سيتي لم تقلل من حالات الإجهاض ، ومن المحتمل أن تزيد الإجهاض غير الآمن ، وتؤثر سلبًا على النتائج الصحية للرجال والنساء والأطفال. [1] في عام 2017 افتتاحية لـ نيو انغلاند جورنال اوف ميديسين، لاحظ خبراء الصحة بجامعة ستانفورد ناثان لو وميشيل باري أن الأبحاث أظهرت أن السياسة تزيد من حالات الحمل غير المرغوب فيه والإجهاض. يكتبون ، "إن إعادة سياسة مكسيكو سيتي هي مثال صارخ على صنع السياسات" الخالية من الأدلة "التي تتجاهل أفضل البيانات العلمية ، مما يؤدي إلى سياسة تضر بالصحة العالمية ، وفي النهاية ، الشعب الأمريكي." [33] 2017 افتتاحيات في BMJ بواسطة خبراء الصحة في كلية الطب بجامعة ميشيغان ، [34] و المشرط من قبل خبراء الصحة في جامعة تورنتو وجامعة كولومبيا ومعهد جوتماشر خلصوا إلى نفس النتيجة. [35] [36]

السياسة التي تم سنها في الأصل من 1984 إلى 1993 تحدثت عن الإجهاض فقط ، وليس تنظيم الأسرة بشكل عام. ومع ذلك ، في عام 2001 ، تم إعادة تنفيذ السياسة وتوسيعها لتشمل جميع أنشطة تنظيم الأسرة الطوعية ، وبدأ النقاد يشيرون إليها على أنها "قاعدة التكميم العالمية". يجادل هؤلاء النقاد بأن السياسة لا تقلل فقط التمويل الإجمالي المقدم لمنظمات غير حكومية معينة ، بل إنها تغلق وصولهم إلى الواقي الذكري الذي توفره الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وأشكال أخرى من وسائل منع الحمل. [37] يجادلون بأن هذا يؤثر سلبًا على قدرة هذه المنظمات غير الحكومية على توزيع وسائل منع الحمل ، مما يؤدي إلى تراجع استخدام وسائل منع الحمل ومن هناك إلى زيادة معدلات الحمل غير المرغوب فيه والإجهاض. [37] تشير دراسة أجريت على دول في أفريقيا جنوب الصحراء إلى زيادة حالات الحمل غير المرغوب فيه وتضاعف حالات الإجهاض تقريبًا أثناء سريان هذه السياسة. [38] كما يجادل النقاد بأن الحظر يعزز القيود على حرية التعبير وكذلك القيود على المعلومات الطبية الدقيقة. [39] [40] [41] [42] قدم المنتدى البرلماني الأوروبي حول السكان والتنمية عريضة إلى الكونغرس الأمريكي موقعة من 233 عضوًا يدينون هذه السياسة. وذكر المنتدى أن هذه السياسة "تقوض الإجماع والأهداف المتفق عليها دوليًا". [43]

جادل مؤيدو السياسة ، باستخدام مثال الفلبين ، بأن الحظر يمنع المنظمات الصحية في الخارج من استخدام أموال الحكومة الأمريكية لمخالفة قوانين منع الحمل والإجهاض في البلدان التي يعملون فيها. [44] يجادل المؤيدون أيضًا بأن السياسة تمنع الوكالات الصحية من الترويج للإجهاض على حساب طرق تحديد النسل الأخرى. [45] [46]

يدعم الفاتيكان سياسة مكسيكو سيتي. [47]

اعتبر بعض المعلقين الكاثوليك أن تقرير ساندبيك الصادر عن الاتحاد الأوروبي ، والذي يدعو إلى تمويل صندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA) ، يتناقض مع سياسة مكسيكو سيتي. [48] ​​قال المفوض الأوروبي بول نيلسون إن الاتحاد الأوروبي يرغب في "سد فجوة اللياقة" التي خلفتها سياسة مكسيكو سيتي. [49] [50]

يذكر صندوق الأمم المتحدة للسكان أنه لا "يقدم الدعم لخدمات الإجهاض". [51] اتهم الأفراد والمنظمات المؤيدة للحياة صندوق الأمم المتحدة للسكان بدعم عمليات الإجهاض القسري من قبل الحكومة الصينية. [52] [53] حجبت إدارة بوش التمويل عن الوكالة بسبب مخاوف بشأن تورطها المزعوم. توصل تحقيق أجرته وزارة الخارجية الأمريكية عام 2002 إلى "عدم وجود دليل" على أن صندوق الأمم المتحدة للسكان شارك عن علم في عمليات إجهاض قسري. [54] صرحت المنظمة بأنها "لم ولن تتورط أبدًا في الإكراه في الصين أو في أي جزء من العالم". [51]

في عام 2010 ، أعلنت حكومة هاربر في كندا عن خطة مساعدات تنمية صحة الأم لقمة مجموعة الثماني القادمة والتي لم تتضمن الدعم المالي للإجهاض أو منع الحمل ، وعقد مقارنات مع سياسة مكسيكو سيتي. [55]

حلقة من المسلسل التلفزيوني بوسطن القانونيةعرض فيلم "Squid Pro Quo" ، الذي تم بثه في الأصل في 9 مايو 2006 ، قضية تتعلق بسحب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تمويلًا لمنظمة خارجية غير ربحية. [56]

حلقة من المسلسل التلفزيوني الامريكي الجناح الغربي، بعنوان "القراصنة" ، وظهر تعديل "قاعدة منع التسريب" لقانون المساعدات الخارجية. [57]


القادة المؤيدون للحياة والمؤيدون للإجهاض يستجيبون لإلغاء بايدن سياسة مكسيكو سيتي

يسير بايدن في اتجاه مختلف تمامًا عن ترامب شترستوك بقلم كالفين فرايبيرغر
بقلم كالفين فرايبيرغر

واشنطن العاصمة ، 28 كانون الثاني (يناير) 2021 (LifeSiteNews) و - أدلت إدارة بايدن بعد ظهر يوم الخميس الجميل بإعلانها أنها على وشك استئناف إرسال دولارات المساعدات الخارجية لارتكاب عمليات الإجهاض والترويج لها في جميع أنحاء العالم ، مما أثار ردود فعل قوية من كل من الأصدقاء والأعداء للإجهاض صناعة.

كما أُعلن في وقت سابق اليوم ، ألغى الرئيس جو بايدن & rsquos مذكرة رئاسية سلفه دونالد ترامب & rsquos 2017 سياسة ، والتي لم تعيد فقط سياسة مكسيكو سيتي وحظر rsquos على المساعدات الخارجية للمجموعات التي ارتكبت عمليات إجهاض ، ولكنها اتخذت خطوة إضافية لتوسيعها لتشمل المجموعات التي تروج أو تناقش الإجهاض. ويوجه وزير الصحة والخدمات الإنسانية إلى & ldquoreview ، قاعدة Title X وأي لوائح أخرى تحكم برنامج Title X والتي تفرض قيودًا لا داعي لها على استخدام الأموال الفيدرالية أو وصول النساء إلى المعلومات الطبية الكاملة. & rdquo

في مذكرته ، سحب بايدن أيضًا توقيع الولايات المتحدة من إعلان إجماع جنيف ، الذي أكد من جديد & ldquot أنه لا يوجد حق دولي للإجهاض ، ولا أي التزام دولي من جانب الدول بتمويل أو تسهيل الإجهاض ، بما يتفق مع الاتفاقية الدولية طويلة الأمد. الإجماع على أن لكل أمة الحق السيادي في تنفيذ برامج وأنشطة تتفق مع قوانينها وسياساتها

قبل التوقيع على الأمر التنفيذي ، قال بايدن إنه لم يتخذ أي قانون جديد أو أي جانب جديد من جوانب القانون. هذا يعود إلى ما كان عليه الوضع قبل الأمر التنفيذي للرئيس (السابق) و rsquos. & rdquo

الرئيس بايدن: "اليوم ، أنا على وشك التوقيع على أمرين تنفيذيين. للتراجع عن الضرر الذي أحدثه ترامب". pic.twitter.com/xKoc2uGrBP

& mdash CSPAN (cspan) 28 كانون الثاني (يناير) 2021

& ldquo لا أحد يطلب مني القيام بأي شيء ، وأضاف بايدن قبل أن يُطلب من المراسلين مغادرة المكتب البيضاوي ، على الرغم من الدعم القوي للرئيس من المنظمات المؤيدة للإجهاض التي تريد سهولة الوصول إلى التمويل الفيدرالي لإجراءات الإجهاض الخاصة بهم.

أدى توسع ترامب ورسكووس في سياسة مكسيكو سيتي إلى خسارة مقدمي خدمات الإجهاض الدوليين منظمة الأبوة المخططة وماري ستوبس الملايين لأنهم رفضوا التخلي عن الإجهاض من أجل التأهل للحصول على المال. اضطرت ماري ستوبس أيضًا إلى إغلاق مئات العمليات في جميع أنحاء إفريقيا. في الوقت نفسه ، وجدت المراجعات التي أجرتها وزارة الخارجية أن معظم المستفيدين قد امتثلوا للقواعد الجديدة دون مشاكل ، تاركين توزيع المساعدات الخارجية المشروعة دون أن يلحق بهم الأذى. تتطلب قاعدة العنوان X الخاصة به & ldquoclear الفصل المالي والجسدي بين المشاريع والبرامج أو المرافق الممولة من Title X حيث يكون الإجهاض وسيلة لتنظيم الأسرة & rdquo والحظر والإحالة للإجهاض كوسيلة لتنظيم الأسرة. & rdquo كان من المتوقع قطع ما يقرب من 60 مليون دولار من 616 مليون دولار أمريكي تلقت منظمة الأبوة خلال آخر سنة مالية.

يحتفل لوبي الإجهاض بالتطور:

اليوم ، نحتفل بهذه الخطوات الأولية على الطريق نحو استعادة الملكية الكاملة لأجسادنا وصحتنا ومستقبلنا. لقد بدأنا & # 39re بالامتنانPOTUS & ampVP في تصحيح أخطاء السنوات الأربع الماضية و [مدش] ولكن هذه ليست سوى البداية. #ReproBlueprint #BuildBackBetter https://t.co/7ULDo6OXam

& [مدش] أليكسيس ماكجيل جونسون (alexismcgill) 28 يناير 2021

ما & rsquos قاعدة الكمامة العالمية؟ سعيد لأنك سألت. إنها السياسة الخارجية ، التي قدمها ريغان لأول مرة ، والتي تمنع المنظمات غير الحكومية الأجنبية التي تحصل على تمويل صحي عالمي من الولايات المتحدة من استخدام مواردها المنفصلة للانخراط في الأعمال المتعلقة بالإجهاض. وأيامه معدودة.

& mdash NARAL (NARAL) 28 يناير 2021

هذا هو السبب في أننا قاتلنا بشدة. شكرًا لكPOTUS لإنهاء #GlobalGagRule والبدء في التراجع عن الأذى والأضرار التي حدثت في السنوات الأربع الماضية. هذه ليست سوى بداية ما نأمل أن نتمكن من القيام به معًا: https://t.co/cOpIIlw1AS #ReproBlueprint https://t.co/gTJDiX9k3O pic.twitter.com/VqBvHMvrET

& mdash NAF (NatAbortionFed) 28 يناير 2021

& ldquoI & rsquom فخورون برؤية إدارة بايدن-هاريس تعيد تأسيس القيادة الأمريكية في مجال الحقوق الإنجابية من خلال معالجة فورية لحظر قديم تم استخدامه كسلاح من قبل إدارة ترامب ، وقالت ستيفاني شريوك ، رئيسة قائمة EMILY & rsquos. & ldquo بسيطًا وبسيطًا ، سيؤدي إلغاء قاعدة الكمامة العالمية إلى إنقاذ آلاف الأرواح. في ظل إدارة ترامب ، أدى الحظر إلى تقييد شركاء الصحة العالميين الذين واجهوا تهديدات للمساعدات الأجنبية لدحر حقوق الصحة الجنسية والإنجابية العالمية. ونتيجة لذلك ، أُجبرت العديد من العيادات على الإغلاق ، مما ساهم في الوفيات من مضاعفات الولادة والإجهاض غير الآمن.

في غضون ذلك ، يندب النشطاء المؤيدون للحياة على ذلك باعتباره مأساة.

& ldquo يعود الرئيس بايدن إلى سياسات باراك أوباما المؤيدة للإجهاض ويجبر دافعي الضرائب على العودة إلى شراكة مع صناعة الإجهاض في الخارج ، وقال رئيس مجلس أبحاث الأسرة توني بيركنز. & ldquo تشتهر صناعة الإجهاض بملاحقة أموال دافعي الضرائب بلا هوادة وستستغل أي فرصة للاستيلاء على أموال دافعي الضرائب الأمريكيين. من خلال هذا الإجراء ، يتجاهل الرئيس بايدن أي فكرة عن توحيد أو & lsquohealing & [رسقوو] الانقسام السياسي لأمريكا و rsquos ويوضح أن & lsquounity & rsquo تعني التوافق مع أهداف وأولويات اليسار. & rdquo

& ldquo كشف الرئيس بايدن عن نيته في أن يكون متطرفًا في مجال الإجهاض وأن يروج للإجهاض باعتباره حجر الزاوية في أجندته & lsquohealthcare & [رسقوو] ، مما يثبت أن ادعائه بأنه موحد ليس سوى مهزلة ، وقالت رئيسة منظمة النساء المهتمات بأمريكا ، بيني نانس. & ldquoBiden & rsquos المؤيدة للإجهاض أجندة تتعارض مع الغالبية العظمى من الأمريكيين ، بما في ذلك الأغلبية التي تعتبر مؤيدة لحق الاختيار ، والتي تعارض هذه الأجندة. & rdquo

& ldquo يعد تحويل أموال الضرائب الأمريكية إلى مجموعات الإجهاض في الخارج ممارسة بغيضة تتعارض مع & ldquo ، ووعد جو بايدن وكامالا هاريس بالإلهام ، وقالت سوزان ب. أنتوني رئيسة قائمة مارجوري دانينفيلسر. & ldquo بدلاً من حشد الأمة حول سياسات الأرضية المشتركة لتأكيد الحياة وتعزيزها ، فإنهم اليوم يجبرون دافعي الضرائب على تمويل أعمال الإجهاض في الخارج ، ويفتحون صندوقًا طفيفًا لمجموعات مثل ماري ستوبس الدولية والاتحاد الدولي لتنظيم الأسرة. يدفع عمالقة صناعة الإجهاض هؤلاء بشكل مخجل أجندتهم إلى الدول والثقافات المؤيدة للحياة. يعارض الأمريكيون من جميع الأطياف السياسية استخدام تمويل دافعي الضرائب لتشجيع أعمال الإجهاض والإجهاض. على الرغم من ذلك ، فإن الإدارة الجديدة تمضي قدمًا في دفع تعويضات لصناعة الإجهاض التي دعمت حملتها السياسية. & rdquo

ألغى بايدن سياسة مكسيكو سيتي ، التي تقيد أموال الضرائب الأمريكية من تمويل عمليات الإجهاض في الخارج.

لا تقل لي أن بايدن رجل مؤمن.

لا تخبرني أنه يهتم بالضعفاء.

لا تقل لي أنه يستمع إلى العلم

النص الكامل لمذكرات بايدن ورسكووس وترامب ورسكووس بشأن سياسة مكسيكو سيتي مطبوع أدناه:

مذكرة رئاسية بشأن سياسة مكسيكو سيتي

مذكرة لسكرتير الدولة

أمين الصحة والخدمات الإنسانية

مدير وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية

الموضوع: سياسة مكسيكو سيتي

ألغيت بموجب هذا المذكرة الرئاسية المؤرخة 23 كانون الثاني (يناير) 2009 الموجهة إلى وزير الخارجية ومدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (سياسة مكسيكو سيتي والمساعدة في التخطيط السكاني الطوعي) ، وأعيد العمل بالمذكرة الرئاسية المؤرخة 22 كانون الثاني (يناير) 2001 ، عن مدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (استعادة سياسة مكسيكو سيتي).

أوعز إلى وزير الخارجية ، بالتنسيق مع وزير الصحة والخدمات الإنسانية ، بالقدر الذي يسمح به القانون ، بتنفيذ خطة لتوسيع متطلبات المذكرة المعاد العمل بها لتشمل المساعدة الصحية العالمية المقدمة من جميع الإدارات أو الوكالات.

كما أوعز إلى وزير الخارجية باتخاذ جميع الإجراءات اللازمة ، إلى الحد الذي يسمح به القانون ، لضمان عدم تمويل أموال دافعي الضرائب الأمريكيين للمنظمات أو البرامج التي تدعم أو تشارك في إدارة برنامج للإجهاض القسري أو التعقيم غير الطوعي.

لا تهدف هذه المذكرة إلى ولا تنشئ أي حق أو منفعة ، موضوعية أو إجرائية ، قابلة للتنفيذ بموجب القانون أو الإنصاف من قبل أي طرف ضد الولايات المتحدة أو إداراتها أو وكالاتها أو كياناتها أو مسؤوليها أو موظفيها أو وكلائها ، أو أي شخص آخر.

وزير الخارجية مفوض وموجه بنشر هذه المذكرة في السجل الفيدرالي.

مذكرة بشأن حماية صحة المرأة و rsquos في المنزل والخارج

مذكرة لأمين الدولة ، ووزير الدفاع ، ووزير الصحة والخدمات الإنسانية ، ومدير وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية

القسم 1. السياسة. يجب أن تحصل النساء على الرعاية الصحية التي يحتجن إليها. بالنسبة للعديد من النساء اليوم ، سواء في الداخل أو في الخارج ، هذا غير ممكن. جعلت القيود غير المبررة على استخدام الأموال الفيدرالية من الصعب على النساء الحصول على الرعاية الصحية اللازمة. يجب على الحكومة الفيدرالية أن تتخذ إجراءات لضمان أن النساء في المنزل وحول العالم قادرات على الوصول إلى المعلومات الطبية الكاملة ، بما في ذلك ما يتعلق بصحتهن الإنجابية.

في الولايات المتحدة ، يوفر العنوان X من قانون خدمات الصحة العامة (42 U.S.C. 300 إلى 300a-6) التمويل الفيدرالي لخدمات تنظيم الأسرة التي تفيد المرضى ذوي الدخل المنخفض في المقام الأول. يحدد القانون أنه لا يجوز استخدام أموال الباب X في البرامج التي يكون فيها الإجهاض وسيلة لتنظيم الأسرة ، لكنه لا يضع قيودًا أخرى متعلقة بالإجهاض على متلقي أموال الباب X. انظر 42 U.S.C. 300 أ -6. في عام 2019 ، أنهى وزير الصحة والخدمات الإنسانية التغييرات التي أدخلت على اللوائح التي تحكم برنامج Title X وأصدر قاعدة نهائية بعنوان "الامتثال لمتطلبات نزاهة البرنامج القانونية" ، و rdquo 84 Fed. ريج. 7714 (4 آذار (مارس) 2019) (قاعدة العنوان X) ، التي تحظر على متلقي أموال الباب X إحالة المرضى إلى مقدمي خدمات الإجهاض وتفرض متطلبات مرهقة أخرى على مقدمي خدمات الإجهاض. تسببت قاعدة Title X في إنهاء التمويل الفيدرالي لتنظيم الأسرة للعديد من مقدمي الرعاية الصحية من النساء و rsquos وتعرض صحة النساء و rsquos للخطر من خلال جعل من الصعب على النساء تلقي معلومات طبية كاملة.

تتمثل سياسة إدارتي في دعم النساء & rsquos and girls & rsquo الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية في الولايات المتحدة ، وكذلك على مستوى العالم. قانون المساعدة الأجنبية لعام 1961 (22 USC 2151b (f) (1)) ، يحظر المنظمات غير الحكومية (المنظمات غير الحكومية) التي تتلقى أموالاً فيدرالية من استخدام تلك الأموال و ldquoto الدفع مقابل إجراء عمليات الإجهاض كوسيلة لتنظيم الأسرة ، أو لتحفيز أو إجبار أي شخص على ممارسة عمليات الإجهاض. & rdquo أصدر الرئيس ريجان في أغسطس 1984 إعلانًا لما أصبح يُعرف باسم & ldquoMexico City Policy & rdquo وجه الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) لتوسيع هذا القيد وحجب أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لتنظيم الأسرة عن المنظمات غير الحكومية التي تستخدم الأموال غير التابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لإجراء عمليات الإجهاض ، أو تقديم المشورة ، أو المشورة ، أو المعلومات المتعلقة بالإجهاض ، أو الضغط على حكومة أجنبية لإضفاء الشرعية على الإجهاض أو جعل خدمات الإجهاض متاحة بسهولة أكبر. ألغى الرئيس كلينتون هذه القيود في عام 1993 ، وأعادها الرئيس جورج دبليو بوش في عام 2001 ، وألغىها الرئيس أوباما في عام 2009. وسّع الرئيس ترامب هذه القيود بشكل كبير من خلال تطبيق السياسة على المساعدة الصحية العالمية التي تقدمها جميع الإدارات والوكالات التنفيذية ( وكالات). تقوض هذه الشروط المفرطة على المساعدات الخارجية والإنمائية جهود الولايات المتحدة لتعزيز المساواة بين الجنسين على الصعيد العالمي من خلال تقييد قدرتنا على دعم صحة المرأة والبرامج التي تمنع العنف القائم على النوع الاجتماعي وتستجيب له. لقد أثر توسيع السياسة أيضًا على جميع المجالات الأخرى للمساعدة الصحية العالمية ، مما حد من قدرة الولايات المتحدة على العمل مع الشركاء المحليين في جميع أنحاء العالم وتثبيط جهودهم لمواجهة التحديات الصحية الخطيرة مثل فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز والسل والملاريا ، من بين الآخرين. هذه القيود المفروضة على المساعدة الصحية العالمية ضارة بشكل خاص في ضوء جائحة مرض فيروس كورونا 2019 (COVID-19). وبناءً عليه ، أطلب ما يلي:

ثانية. 2. الإلغاءات والإجراءات الأخرى. (أ) يجب على وزير الصحة والخدمات البشرية مراجعة قاعدة الباب X وأي لوائح أخرى تحكم برنامج Title X والتي تفرض قيودًا غير ضرورية على استخدام الأموال الفيدرالية أو وصول النساء إلى المعلومات الطبية الكاملة ويجب أن يأخذ في الاعتبار ، في أقرب وقت ممكن عمليًا ، سواء للتعليق أو المراجعة أو الإلغاء أو النشر للإشعار والتعليق على القواعد المقترحة لتعليق أو مراجعة أو إلغاء هذه اللوائح ، بما يتوافق مع القانون المعمول به ، بما في ذلك قانون الإجراءات الإدارية.

(ب) تم إلغاء المذكرة الرئاسية المؤرخة 23 يناير 2017 (سياسة مكسيكو سيتي).

(ج) يجب على وزير الخارجية ووزير الدفاع ووزير الصحة والخدمات الإنسانية ومدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والمسؤولين المناسبين في جميع الوكالات الأخرى المشاركة في المساعدة الأجنبية اتخاذ جميع الخطوات اللازمة لتنفيذ هذه المذكرة ، حسب الاقتضاء و بما يتوافق مع القانون المعمول به. يجب أن يشمل ذلك الإجراءات التالية فيما يتعلق بشروط منح المساعدة التي تم فرضها بموجب المذكرة الرئاسية لشهر يناير 2017 والتي لا يشترطها قانون المساعدة الخارجية أو أي قانون آخر:

(ط) التنازل عن هذه الشروط على الفور في أي منح حالية

(2) إخطار المستفيدين الحاليين ، في أقرب وقت ممكن ، بأن هذه الشروط قد تم التنازل عنها و

(3) التوقف فورًا عن فرض هذه الشروط في أي منح مساعدة مستقبلية.

(d) The Secretary of State, the Secretary of Defense, the Secretary of Health and Human Services, and the Administrator of USAID, as appropriate and consistent with applicable law, shall suspend, revise, or rescind any regulations, orders, guidance documents, policies, and any other similar agency actions that were issued pursuant to the January 2017 Presidential Memorandum.

(e) The Secretary of State and the Secretary of Health and Human Services, in a timely and appropriate manner, shall withdraw co-sponsorship and signature from the Geneva Consensus Declaration (Declaration) and notify other co-sponsors and signatories to the Declaration and other appropriate parties of the United States&rsquo withdrawal.

(f) The Secretary of State, consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations, shall:

(i) take the steps necessary to resume funding to the United Nations Population Fund and

(ii) work with the Administrator of USAID and across United States Government foreign assistance programs to ensure that adequate funds are being directed to support women&rsquos health needs globally, including sexual and reproductive health and reproductive rights.

(g) The Secretary of State, in coordination with the Secretary of Health and Human Services, shall provide guidance to agencies consistent with this memorandum.

ثانية. 3. General Provisions. (a) Nothing in this memorandum shall be construed to impair or otherwise affect:

(i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof or

(ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.

(b) This memorandum shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.

(c) This memorandum is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.

(d) The Secretary of State is authorized and directed to publish this memorandum in the Federal Register.


Barack Obama signed more executive actions in his first 12 days than Donald Trump

United States president Donald Trump signed 18 executive orders and memos in his first 12 days in office, for an average of 1.5 executive actions per day. While that may seem like an unprecedented bombardment of policy, the number of actions signed by Trump is actually one short of his predecessor. In his first 12 days in office in 2009, Barack Obama signed 19 executive actions.

These figures include both executive orders and presidential memos. Both are powerful directives issued by the executive branch a main difference between them is that presidents typically cite their legal authority in executive orders, but not in presidential memos (other subtle differences between the actions are laid out here). Between Inauguration Day and Jan. 31, Trump signed seven executive orders and 11 memos in the same time frame, Obama signed nine orders and 10 memos.

Some executive actions are controversial, some are procedural, and some simply reverse orders signed by prior presidents. Each of the past four presidents, for example, have signed an executive action either repealing (Democrats) or reinstating (Republicans) what’s known as the “Mexico City Policy,” a Reagan-era rule that withholds US funds from global organizations that provide abortion services. Trump reinstated the rule with a memo almost immediately after taking office.

Although Trump has signed fewer executive actions than Obama did in his first 12 days, Trump’s have been more varied and impactful. He’s signed an order to build a wall along the US-Mexico border, put in place a temporary ban on all refugees and restrictions on immigration from seven Muslim-majority countries, inked an order that paves the way for the repeal of the Affordable Care Act, green-lit two controversial oil pipelines, and signed an order that dramatically restructures the National Security Council.

By contrast, Obama’s most scrutinized early orders sought to ban the use of torture in enemy interrogations, shut down the Central Intelligence Agency’s overseas prisons, and close Guantanamo Bay within a year. And the idea of closing Guantanamo Bay created enough controversy that, by 2011, Obama had essentially given it up. Today a few dozen detainees still remain at the prison.

Below is a list of executive orders signed by each president since Bill Clinton in their first 12 days in office:


Trump brought back the "Mexico City Policy." Here's what it means for U.S. foreign aid and abortion.

President Donald Trump speaks during the 36th annual National Peace Officers Memorial Service on Monday, May 15, 2017, on Capitol Hill in Washington. (AP Photo/Evan Vucci)

Reinstatement of the "Mexico City Policy," as provided for in President Donald Trump's Jan. 23 executive memorandum, took effect on May 15.

"(It) ensures that U.S. taxpayers will no longer subsidize foreign nongovernmental organizations that perform or promote abortion on demand," said the co-chair of the Congressional Pro-Life Caucus.

Trump's memorandum also expanded the policy, now called "Protecting Life in Global Health Assistance," according to Rep. Chris Smith, R-New Jersey, who is the caucus co-chair.

"This humane policy seeks to respect and protect the precious lives of unborn girls and boys from the violence of abortion," Smith, a Catholic, said in a statement. "The new policy doesn't cut global health assistance by so much as a penny."

The policy was first put in place by President Ronald Reagan in 1984. It was named for the city that hosted the U.N. International Conference on Population that year and where Reagan, then in his first term as president, unveiled it.

According to a fact sheet posted on the website of the U.S. State Department, Trump's memorandum directed the U.S. secretary of state "to implement a plan to extend the Mexico City Policy to 'global health assistance furnished by all departments or agencies.'"

It said Secretary of State Rex Tillerson approved a plan, giving the policy its new name and outlining how U.S. government departments and agencies will apply its provisions to foreign nongovernmental organizations that receive U.S. funding for global health assistance.

Under the expanded policy, "global health assistance" includes funding for international health programs, such as those for HIV/AIDS, maternal and child health, malaria, global health security, and family planning and reproductive health.

"The new policy establishes pro-child safeguards—benign, humane conditions—on about $8.8 billion in annual global health assistance funding appropriated to the U.S. Agency for International Development (USAID) and the Departments of State and Defense," Smith explained in a May 17 opinion piece published by The Daily Signal, a news website.

"The new pro-child, pro-woman safeguards do not reduce funding for global health assistance by so much as a dollar," Smith said, adding that Trump included three abortion exceptions in his memorandum for the policy—for rape, incest and to save the life of the mother.

"Nothing in the policy prevents foreign NGOs from treating injuries or illnesses that were caused by any abortion," the congressman added.

"For years, pro-abortion organizations have used U.S. taxpayer funds to weaken, undermine, or reverse pro-life laws in other nations and systematically destroy the precious lives of unborn children," Smith wrote. "Scores of countries throughout the world have been besieged by aggressive and well-funded campaigns to overturn their pro-life laws and policies."

"The Protecting Life in Global Health Assistance Policy will significantly mitigate U.S. taxpayer complicity in global abortion," he said.

U.S. foreign policy "should consistently affirm, care for and tangibly assist women and children," Smith said, calling for increased access to maternal and prenatal care, safe blood and better nutrition, and the expansion of essential obstetrical services, "including skilled birth attendants, while improving transportation to emergency care facilities to significantly reduce maternal mortality and morbidity."

He urged there be "a priority for programs that ensure adequate nutrition and supplementation for moms and children during the all-important first 1,000 days of life."

"No one is expendable or a throwaway. Every human life has infinite value. Birth is merely an event, not the beginning of the life of a child," Smith added.


Prioritizing Sexual and Reproductive Health and Reproductive Rights in U.S. Foreign Policy

Today, President Biden signed a Presidential Memorandum revoking the January 23, 2017 Presidential Memorandum on the Mexico City Policy. Pursuant to President Biden’s memorandum, the previous administration’s Protecting Life in Global Health Assistance policy has also been rescinded.

In the Biden-Harris administration, the empowerment and protection of women and girls, including promoting their sexual and reproductive health and rights, is a central part of U.S. foreign policy and national security. Today’s action by President Biden will help improve the lives of women and children around the world by expanding the base of partners implementing U.S. health assistance and increasing access to critical health services, including HIV/AIDS care for key populations, family planning information and services, and effective tuberculosis diagnosis and treatment.

Pursuant to President Biden’s memorandum, and consistent with applicable law, the State Department is also taking the necessary steps to make $32.5 million appropriated by Congress available in 2021 to support the United Nations Population Fund (UNFPA). UNFPA’s work is essential to the health and well-being of women around the world and directly supports the safety and prosperity of communities around the globe, especially in the context of the global COVID-19 pandemic.

As the largest donor to both maternal health and voluntary family planning programs, including the provision of life-saving health care services in crisis settings, the United States will continue its efforts to make pregnancy and childbirth safer by strengthening health systems to provide women with integral health services, including increased access to maternal health care and voluntary family planning. The United States will also partner with governments, the private sector, and international and non-governmental organizations to improve health outcomes and empower women and girls so that they can realize their full potential and help drive social and economic development.

Finally, the United States will withdraw co-sponsorship and signature from the Geneva Consensus Declaration in a timely and appropriate manner. Under President Biden’s leadership, the United States is re-engaging multilaterally to protect and promote the human rights of all women and girls, consistent with the long-standing global consensus on gender equality and sexual and reproductive health and reproductive rights.


مفتاح الحقائق

  • On January 23, 2017, President Trump reinstated and expanded the Mexico City Policy requiring foreign NGOs to certify that they will not “perform or actively promote abortion as a method of family planning,” using any funds (including non-U.S. funds), as a condition for receiving U.S. government global health assistance. The U.S. government issued initial guidance related to U.S. global family planning assistance on March 2, and further guidance on other U.S. global health assistance is expected soon.
  • This data note assesses how the Mexico City Policy affects the provision of legal abortion services in U.S. assisted countries.
  • It finds that the majority of countries that received U.S. bilateral global health assistance in FY 2016 (37 of 64), allow for legal abortion in at least one case not permissible by the MCP. These countries accounted for 53% of bilateral global health assistance. In all other countries, abortion is not legal beyond what is permissible by the MCP, although other activities are prohibited by the policy.
  • While foreign NGO recipients of U.S. global health assistance will be required to certify that they are in compliance with the MCP regardless of where they work, where countries’ laws allow for abortion in cases not permitted by the MCP, they will be prohibited from providing legal services with non-U.S. funds as a condition of receiving U.S. assistance.

مقدمة

Table 1: Mexico City Policy Conditions – Key Definitions 4
The Mexico City Policy requires foreign NGOs to certify, as a condition of receiving U.S. global health assistance, that they will not “perform or actively promote abortion as a method of family planning” with any funds, including non-U.S. funds. The following definitions apply: 5 ABORTION IS A METHOD OF FAMILY PLANNING WHEN used for the purpose of spacing births (including, for example, abortion to preserve a woman’s physical or mental health). TO PERFORM ABORTION means to operate a facility where abortions are performed as a method of family planning. TO ACTIVELY PROMOTE ABORTION means for an organization to commit resources to increase the availability or use of abortion as a method of family planning by:
  • operating a family planning counseling service that provides advice and information regarding the benefits and availability of abortion as a method of family planning
  • providing advice that abortion is an available option in the event that other methods of family planning are not used or are not successful or encouraging women to consider abortion
  • lobbying a foreign government to legalize (or continue legality of) or make available abortion as a method of family planning and
  • conducting a public information campaign regarding the benefits and/or availability of abortion as a method of family planning.

Excluded from these definitions are the following EXCEPTIONS (allowable activities):

  • abortion in cases where the pregnancy either poses a risk to a woman’s life or is the result of incest or rape 6
  • treatment of injuries or illnesses caused by legal or illegal abortions (e.g., post-abortion care) and
  • responding to a question regarding where a safe, legal abortion may be obtained if the question is specifically asked by a woman who is already pregnant, she clearly states that she has already decided to have a legal abortion, and the family planning counselor reasonably believes that the ethics of the medical profession in the country requires a response regarding where it may be obtained safely.

التحليلات

  • In FY16, the U.S. provided bilateral global health assistance to 64 countries. More than half (34) were countries in Africa. The next largest region was East Asia and the Pacific (9). Funding for PEPFAR was directed to the greatest number of countries (41), followed by MCH (35) and FP/RH (34). Together, bilateral global health assistance in these 64 countries totaled just over $6.1 billion in FY16. 9
  • Among these 64 countries, 37 allow for legal abortion in at least one case not permissible under the MCP. 10 Most (22) were in Africa the next largest region was South/Central Asia (6). In nearly all of these countries (35), abortion is legal to preserve a woman’s physical health. In 28 countries, abortion is legal in the case of fetal impairment. PEPFAR reached the greatest number of countries (25) in this group, followed by MCH (18), NTDs/other public health threats (17), and FP/RH (16) (see Tables 2 & 3). Together, these 37 countries accounted for 53% of bilateral global health assistance in FY16.
  • In 27 countries, abortion is not legal in any case beyond the MCP exceptions. Almost half of these countries were in Africa (12), followed by Latin America/Caribbean (5) and East Asia and the Pacific (5). Most of these countries (25) have abortion laws that are more restrictive than the MCP, allowing abortion only to save a woman’s life only 2 also allow abortion in the cases of rape or incest. FP/RH reached the greatest number of countries (18) in this group, followed by MCH (17), PEPFAR (16), water supply/sanitation (16), and NTDs/other public health threats (16) (see Tables 2 & 3). Together, these 27 countries accounted for 47% of U.S. bilateral global health assistance in FY16.
  • The MCP affects these two groups of countries differently. Where a country’s laws allow for abortion in cases not permissible under the MCP, foreign NGOs would be prohibited from providing legal services with non-U.S. funds as a condition of receiving U.S. global health assistance. Where a country’s laws do not allow for abortion beyond what is permissible by the MCP, the policy would not curtail legal abortion services, although it would still prohibit other activities, such as providing counseling about abortion as a method of family planning (see Table 1). In all cases, foreign NGO recipients of U.S. global health assistance will be required to certify that they are in compliance with the MCP. 11 In addition, any U.S. NGO recipient of global health assistance who in turn provides a sub-award to a foreign NGO will be required to ensure that the foreign NGO certified its compliance with MCP.

Figure 1: Abortion Laws in Countries Receiving Bilateral U.S. Global Health Assistance, FY 2016

Figure 2: Map of Abortion Laws in Countries Receiving Bilateral U.S. Global Health Assistance, FY 2016

Table 2: Abortion Laws in Countries Receiving Bilateral U.S. Global Health Assistance, by Program Area, FY 2016 12
Program Area Abortion Legal in at Least One Case Not Permissible by MCP (# of Countries) Abortion Not Legal Beyond What Is Permissible by MCP (# of Countries)
FP/RH 16 18
PEPFAR (HIV) 25 16
Malaria 13 11
MCH 18 17
Nutrition 13 13
السل 13 10
Water Supply & Sanitation 14 16
NTDs/Other Public Health Threats 17 16
NOTES: MCP means Mexico City Policy. FP/RH means family planning/reproductive health. MCH means maternal and child health. TB means tuberculosis. NTDs means neglected tropical diseases. Analysis assumes that the final guidance on the MCP will include the same abortion-related provisions as the guidance released on March 2, 2017.

حواشي

White House, “The Mexico City Policy,” Memorandum for the Secretary of State, the Secretary of Health and Human Services, the Administrator of the Agency for International Development, Jan. 23, 2017, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/01/23/presidential-memorandum-regarding-mexico-city-policy.

“Policy Statement of the United States of America at the United Nations International Conference on Population (Second Session), Mexico City, Mexico, August 6-14, 1984,” undated Bill Clinton Administration, “Subject: AID Family Planning Grants/Mexico City Policy,” Memorandum for the Acting Administrator of the Agency for International Development, January 22, 1993, National Archives and Records Administration’s Clinton Presidential Materials Project, https://clinton6.nara.gov/1993/01/1993-01-22-aid-family-planning-grants-mexico-city-policy.html FY 2000 Consolidated Appropriations Act, P.L. 106-113 George W. Bush Administration, “Subject: Restoration of the Mexico City Policy,” Memorandum for the Administrator of the United States Agency for International Development, January 22, 2001, Bush Administration White House Archives, https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/20010123-5.html “Subject: Restoration of the Mexico City Policy,” Memorandum for the Administrator of the United States Agency for International Development, March 28, 2001, Federal Register, https://www.federalregister.gov/documents/2001/03/29/01-8011/restoration-of-the-mexico-city-policy George W. Bush Administration, “Subject: Assistance for Voluntary Population Planning,” Memorandum for the Secretary of State, August 29, 2003, Bush Administration White House Archives, http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2003/08/20030829-3.html Barack Obama Administration, “Mexico City Policy and Assistance for Voluntary Population Planning,” Memorandum for the Secretary of State, the Administrator of the United States Agency for International Development, January 23, 2009, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/mexico-city-policy-and-assistance-voluntary-population-planning White House, “The Mexico City Policy,” Memorandum for the Secretary of State, the Secretary of Health and Human Services, the Administrator of the Agency for International Development, Jan. 23, 2017, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/01/23/presidential-memorandum-regarding-mexico-city-policy.

USAID, “Standard Provisions for U.S. Nongovernmental Organizations: A Mandatory Reference for ADS Chapter 303,” ADS Reference 303maa, partial revision March 2, 2017, https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303maa USAID, “Standard Provisions for Non-U.S. Nongovernmental Organizations: A Mandatory Reference for ADS Chapter 303,” ADS Reference 303mab, partial revision March 2, 2017, https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303mab.

USAID, “Standard Provisions for U.S. Nongovernmental Organizations: A Mandatory Reference for ADS Chapter 303,” ADS Reference 303maa, partial revision March 2, 2017, https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303maa USAID, “Standard Provisions for Non-U.S. Nongovernmental Organizations: A Mandatory Reference for ADS Chapter 303,” ADS Reference 303mab, partial revision March 2, 2017, https://www.usaid.gov/ads/policy/300/303mab.

Assumes that the final guidance on the MCP will include the same abortion-related provisions as the guidance released on March 2.

Kaiser Family Foundation analysis of data from the U.S. Foreign Assistance Dashboard (http://beta.foreignassistance.gov/) and USAID NTD Program website (NeglectedDiseases.gov). The U.S. Foreign Assistance Dashboard includes global health funding provided to countries by USAID and the Department of State only, but not funding provided by the CDC. Our analysis includes all bilateral global health assistance provided to countries but not assistance designated as regional or worldwide, which may in turn be provided to countries but is not identifiable by country (estimated to be approximately $1.1 billion in FY16). It also does not include global health assistance provided to multilateral institutions, such as the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria, GAVI, and others, which totaled approximately $2 billion in FY16, and are expected to be exempt from MCP requirements.

Kaiser Family Foundation analysis of data from the United Nations, World Population Policies Database (http://esa.un.org/poppolicy/about_database.aspx), and the Center for Reproductive Rights, The World’s Abortion Laws Database (http://worldabortionlaws.com/), for 2015.

FY16 funding amount does not include $100 million that was provided for NTDs, which is not identifiable by country.

These 37 countries include 9 countries that, while allowing for legal abortion in at least one case not permitted by the MCP, do not allow abortion in all MCP excepted cases (e.g., allow abortion to preserve a woman’s physical health but not in the cases of rape or incest).

While all foreign NGOs will be required to certify that they are in compliance with the MCP, not all foreign NGOs provide services that are prohibited by the MCP. Such an assessment was beyond the scope of this analysis.


Presidential Memrandum: Mexico City Policy and Assistance for Voluntary Population Planning - History

THE ADMINISTRATOR OF THE UNITED STATES AGENCY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT

SUBJECT: Mexico City Policy and Assistance for Voluntary Population Planning

The Foreign Assistance Act of 1961 (22 U.S.C. 2151b(f)(1)), prohibits nongovernmental organizations (NGOs) that receive Federal funds from using those funds "to pay for the performance of abortions as a method of family planning, or to motivate or coerce any person to practice abortions." The August 1984 announcement by President Reagan of what has become known as the "Mexico City Policy" directed the United States Agency for International Development (USAID) to expand this limitation and withhold USAID funds from NGOs that use non-USAID funds to engage in a wide range of activities, including providing advice, counseling, or information regarding abortion, or lobbying a foreign government to legalize or make abortion available. The Mexico City Policy was in effect from 1985 until 1993, when it was rescinded by President Clinton. President George W. Bush reinstated the policy in 2001, implementing it through conditions in USAID grant awards, and subsequently extended the policy to "voluntary population planning" assistance provided by the Department of State.

These excessively broad conditions on grants and assistance awards are unwarranted. Moreover, they have undermined efforts to promote safe and effective voluntary family planning programs in foreign nations. Accordingly, I hereby revoke the Presidential memorandum of January 22, 2001, for the Administrator of USAID (Restoration of the Mexico City Policy), the Presidential memorandum of March 28, 2001, for the Administrator of USAID (Restoration of the Mexico City Policy), and the Presidential memorandum of August 29, 2003, for the Secretary of State (Assistance for Voluntary Population Planning). In addition, I direct the Secretary of State and the Administrator of USAID to take the following actions with respect to conditions in voluntary population planning assistance and USAID grants that were imposed pursuant to either the 2001 or 2003 memoranda and that are not required by the Foreign Assistance Act or any other law: (1) immediately waive such conditions in any current grants, and (2) notify current grantees, as soon as possible, that these conditions have been waived. I further direct that the Department of State and USAID immediately cease imposing these conditions in any future grants.

This memorandum is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.

The Secretary of State is authorized and directed to publish this memorandum in the Federal Register.


شاهد الفيديو: شاهد مكسيكو سيتي بعدسة مراد المكناسي


تعليقات:

  1. Golabar

    أعتذر ، لكني بحاجة إلى شخص آخر تمامًا. من ايضا من يستطيع ان يواجه؟

  2. Macinnes

    نعم إنه دقيق

  3. Maurisar

    مبروك ، أفكارك رائعة فقط

  4. Daijin

    وجهة نظر موثوقة ، بالمعلومات ..

  5. Sinley

    أنا أشارك رأيك بالكامل. هناك شيء بخصوص ذلك ، وهي فكرة جيدة. انا مستعد لدعمك

  6. Malashakar

    خيار مثير للاهتمام

  7. Seppanen

    تماما ، وفكرت.



اكتب رسالة